上海优化营商环境8.0版方案发布后，各区如何响应？

2月5日，春节后首个工作日，“营商环境”成为上海这座城市的热议关键词。

当日上午，上海“新年第一会”如期召开。市委书记陈吉宁在2025年全市优化营商环境大会上划重点，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，进一步深化对优化营商环境的认识，准确把握好市场化、法治化、国际化的实践要求，营造稳定透明可预期的制度环境，不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，一以贯之推动优化营商环境取得新进展，助力企业在沪实现更好发展。

《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》也正式亮相。从“1.0”到“8.0”，上海优化营商环境行动方案持续迭代，久久为功。今年的行动方案，首次将“提升企业感受”写入标题，以企业和社会各界的实际需求为立足点，突出“老大难”问题攻坚突破。

一业一方案，将服务推送至企业“开口之前”

“夯实营商基层基础”，是今年优化营商环境8.0版行动方案中的一个重要方面。为实现区域特色营商环境创建，上海提出支持各区结合自身产业特色、企业需求，创建“一区一品”“一街一品”“一镇一品”。支持各区围绕特色产业发展，集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等，定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”。

立足区域特色，上海各区因地制宜、分头行动，带来万象更新，热气腾腾。

新的一年，上海宝山区将升级完善招商服务一体化创新试点，加速释放“首创”红利；积极打造适应产业创新发展特色需求的营商环境，细分产业门类，将服务精准推送至企业“开口之前”。

聚焦优势产业与“产业适配”，宝山对标准化政务环境延展深化，围绕主导产业及细分领域，精准绘制产业图谱，梳理内在特色需求，集中力量配置服务，推动建立与产业价值链需求相匹配的营商服务链，打造招商引资、投资落地、持续经营“一站式”服务体系。

“从事后解决到事前规避，让行政服务更精准贴合产业需求，也让更多经营主体少走弯路。”宝山区相关负责人如是表示。

在奉贤区2025年优化营商环境建设大会上，发布的《2025 年奉贤区聚焦提升企业感受 持续打造一流营商环境工作要点》为奉贤区70万经营主体护航托底。《工作要点》集中关注奉贤特色优势产业，提出壮大美丽大健康产业集群，优化东方美谷化妆品要素服务平台，持续提升“东方美谷”品牌影响力；扩大绿色新能源产业规模，筑牢新能源汽车配件、光伏太阳能等产业优势，完善智能网联汽车“车路云一体化”场景；提升通用新材料产业能级，发挥先进高分子材料、高性能复合材料等细分领域的优势，推动与高端制造的深度耦合、聚合成势。

全生命周期服务，企业办事更便利

围绕为企整体服务、优化涉企检查，多区也推动政策服务包再优化，改革举措再上新台阶。

2月5日，黄浦区发布《2024年度黄浦区综合营商环境发展报告》，以及“无感监管”试点楼宇项目。现场同时发布“营商环境便利店”项目，涉企服务产品商品化上架“便利店”，企业择优选购，企业可以像在便利店购物一样，获取所需服务。目前，已推出金融、法律、人力、数创、场地等五大板块线上服务，基本涵盖企业经营过程中的高频需求。

与之同期，普陀区发布优化营商环境8.0版行动方案，从强化全生命周期服务、优化办事便利性、提升监管检查质效、发展新质生产力、营造良好营商氛围等5方面提出88条举措。

普陀区委常委、副区长李荣华表示，8.0版方案更加聚焦企业全生命周期服务的效果，比如在企业注册阶段，8.0版方案强调运用企业住所标准化登记信息库“普惠云址”，进一步简化住所登记材料，提高企业登记注册效率。同时，方案也更加关注中小微企业的感受，比如方案中强调推进落实小微企业融资协调机制，充分发挥普陀区融资服务中心作用，帮助小微企业更精准地匹配银行资源，努力解决小微企业融资难问题。此外，这一方案也更加注重听取企业的声音。针对企业反映涉企行政检查相对较多的问题，强调落实市级工作部署，在涉企行政检查中推行“检查码”，按照“风险+信用”原则实行差异化检查频次和抽查比例，对高评级企业少检查或不做现场检查，努力实现涉企行政检查减量提质不扰企。

而作为连续3次接受世界银行测评、被国务院确定为首批长三角政务服务“一网通办”试点区域的上海松江，今年也将在加强企业全生命周期管理和服务方面持续发力。松江区营商环境8.0版行动方案指出，将持续清理各类具有审批性质的管理事项，坚决消除市场准入隐性壁垒，加强企业登记注册全程网办。在破解企业融资难问题方面，松江区加快建设区融资服务中心，设立区融资担保公司，优化区融资信用服务平台功能，制定贴息贴费支持政策。在加强土地要素保障方面，松江区在强化产业用地全生命周期管理的同时，建立优质企业改扩建“白名单”制度，“白名单”上的企业改扩建按常规流程审批，无需再报区规土会、区政府常务会议决策，预计可节省约1-2个月时间，促进项目加快开工建设、竣工投产。

干字当头，分秒必争。以“企业感受度”为核心指引，新年首个工作日，上海各区凝心聚力推出新举措、新计划，以实际行动细化政策服务颗粒度，凸显整体性、清晰性、便利性，共同擦亮上海营商环境的闪亮名片。